Agir à l'école donc, mais aussi au collège, précisément dans la continuité avec le premier degré. Dans une approche globale, la réforme du collège, qui entrera en vigueur à la rentrée 2016, agit sur tous les leviers pédagogiques pour améliorer la réussite des apprentissages de tous les élèves et leur permettre d'atteindre, au meilleur niveau possible, la maîtrise du socle commun de connaissances, de compétences et de culture.
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Pour favoriser la diversification et la différenciation des pratiques pédagogiques, l'organisation des enseignements disciplinaires est redéfinie en associant les enseignements communs, les enseignements d'accompagnement personnalisé (pour soutenir et approfondir les apprentissages), et les enseignements pratiques interdisciplinaires (pour croiser les connaissances et mettre en œuvre de nouvelles compétences grâce à la démarche de projet et à une approche plus concrète des savoirs). Les apprentissages fondamentaux sont ainsi renforcés tout en étant désormais enseignés selon des modalités diverses, de manière à soutenir la capacité d'apprendre et de progresser de tous les élèves. Les référentiels des quatre parcours éducatifs (parcours citoyen, parcours Avenir, parcours d'éducation artistique et culturelle, parcours éducatif de santé) complètent le corpus curriculaire applicable au collège.
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Construire une École juste, c'est offrir à chaque élève la possibilité de choisir et de préparer son orientation. En cela, le parcours Avenir est un levier déterminant. Généralisé dans tous les établissements du second degré depuis la rentrée 2015, il contribue à mieux informer les élèves et à les aider à construire leur projet personnel et professionnel. Pour accompagner les équipes dans la poursuite de sa mise en œuvre, des ressources ont été élaborées et sont disponibles sur Éduscol et le site de l'Onisep. Si le parcours Avenir s'adresse à l'ensemble des élèves de la sixième à la terminale, il devra tout particulièrement, dès la rentrée 2016, pour sa deuxième année d'existence, s'articuler étroitement avec la réforme du collège.
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Pour garantir une égalité des chances à l'accès à l'enseignement supérieur en vue d'une insertion professionnelle ambitieuse et durable, la seule interaction avec APB ne suffit pas. Le soutien des enseignants, du conseiller d'orientation ou encore du CPE est essentiel pour aider l'élève et sa famille à choisir son orientation. Pour anticiper l'aide à apporter aux lycéens, il revient à chaque responsable d'établissement de faire en sorte que les vœux des élèves émis sur APB soient désormais accessibles aux enseignants, afin de les informer automatiquement des situations susceptibles d'être problématiques : absence de vœux, vœux non cohérents avec le potentiel du jeune, etc. Cinq académies expérimentent un traitement académique des situations les plus difficiles repérées par les enseignants. L'analyse de cette expérimentation devra permettre une première extension de ce dispositif pour cette nouvelle année.
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Si les inégalités sociales se traduisent souvent par des inégalités scolaires, elles peuvent aussi être discriminantes en matière de santé des élèves. Or, celle-ci, envisagée dans toutes ses dimensions – physique, psychique, sociale et environnementale –, est un facteur important de la réussite éducative. Destiné à tous les élèves, le parcours éducatif de santé (PES) se déploie à la rentrée 2016 dans toutes les écoles et tous les établissements ; il vise ainsi à préparer les élèves à vivre en société et à devenir des citoyens responsables au travers des actions engagées dans le cadre de la promotion de la santé à l'École. Assurées par tous les personnels dans le respect des missions de chacun, celles-ci prennent place, en associant les parents, au sein de la politique de santé à l'École via l'éducation à la santé, la prévention et la protection. La cellule académique chargée des partenariats associe les écoles supérieures du professorat et de l'éducation (ESPE), les agences régionales de santé (ARS) et les collectivités territoriales ; elle peut également mobiliser les comités départementaux d'éducation à la santé et à la citoyenneté (CDESC) pour la mise en place du parcours éducatif de santé.
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Entré en vigueur en septembre 2015 dans toutes les classes, de l'école élémentaire à la classe de terminale, le parcours citoyen vise à la construction d'un jugement moral et civique, à l'acquisition d'un esprit critique et d'une culture de l'engagement. Ce parcours, dont les finalités et modalités de mise en œuvre sont précisées dans un référentiel à paraître, doit structurer les apprentissages et les expériences de l'élève autour de trois axes : des connaissances dispensées dans le cadre des enseignements (l'enseignement moral et civique et l'enseignement de la défense, mais également tous les autres champs disciplinaires tels que l'éducation physique et sportive, les enseignements artistiques, l'histoire-géographie, etc.) ; des rencontres avec des acteurs ou des institutions à dimension citoyenne (sans négliger, au sein des établissements, les instances collégiales ou l'association sportive) ; des engagements dans des projets ou actions éducatives à dimension citoyenne dans lesquels la participation à une cérémonie commémorative, la visite d'un lieu de mémoire, l'étude d'une œuvre ou toute autre action relevant du champ mémoriel trouveront toute leur place. Les réservistes citoyens de l'Éducation nationale sont une ressource supplémentaire essentielle pour contribuer, aux côtés des enseignants et en appui aux écoles et établissements, à l'ensemble des actions se rapportant au parcours citoyen. Le portail « Valeurs de la République » mis en ligne par Réseau Canopé fin 2015 met à la disposition des enseignants un ensemble de ressources pédagogiques pour conduire le travail avec les classes.
L'éducation aux médias et à l'information (EMI) contribue à la construction du parcours citoyen, dès l'école primaire. Inscrite de manière explicite dans les programmes des disciplines et dans le nouveau socle commun de connaissances, de compétences et de culture, elle fait l'objet d'une des thématiques des enseignements pratiques interdisciplinaires du cycle 4. L'ensemble des disciplines est ainsi mobilisé pour mettre en œuvre l'EMI en collaboration étroite avec le professeur documentaliste qui apporte son expertise et ses compétences dans ce domaine. Le ministère et ses partenaires proposent de nombreuses ressources pédagogiques sur le site Éduscol pour aider les enseignants.
Pour assurer un suivi individuel du parcours citoyen et valoriser les initiatives et actions qui le composent, l'outil numérique Folios est déployé dans l'ensemble des académies. À compter de la rentrée 2016, ainsi que l'a annoncé le Président de la République le 11 janvier 2016 lors de ses vœux à la jeunesse et aux forces de l'engagement, chaque élève recevra à 16 ans un livret citoyen.

Les valeurs de notre République et de notre système éducatif s'expriment à l'École selon le principe de laïcité, particulièrement mis en valeur à l'occasion de la journée du 9 décembre, date anniversaire de la loi de 1905, mais également dans l'ensemble des enseignements et des initiatives, menées à l'échelle de la classe, de l'école ou de l'établissement, qui concourent, tout au long de l'année, à l'éducation à la citoyenneté. La formation de l'ensemble des personnels relative au principe de laïcité, aux valeurs et aux principes qui fondent les sociétés démocratiques doit à cet égard être poursuivie.
L'appropriation par les élèves de ces principes et valeurs énoncés dans les programmes d'enseignement moral et civique doit trouver une expression concrète, notamment par la participation aux instances de la vie collégienne et lycéenne. Pour leur assurer la meilleure visibilité, toutes les élections des représentants des élèves au sein de ces instances seront regroupées, comme lors des deux dernières années écoulées, dans le cadre de la Semaine de la démocratie scolaire.
La circulaire « Pour un acte II de la vie lycéenne » détaille une série de mesures destinées à favoriser l'engagement des élèves au lycée : partage de bonnes pratiques, publication d'une charte des droits des lycéens, valorisation de l'engagement, mise à disposition de volontaires en service civique pour accompagner les initiatives des élèves, amélioration du suivi, à l'aide d'un questionnaire annuel renseigné par tous les établissements. Il convient d'accompagner cette dynamique nouvelle en faveur de la vie lycéenne, élément essentiel à l'amélioration du climat scolaire au lycée.
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Les professeurs et les personnels d'éducation mettent en œuvre les missions que la nation assigne à l'École. En leur qualité de fonctionnaires et d'agents du service public d'éducation, ils concourent à la mission première de l'École qui est d'instruire et d'éduquer afin de conduire l'ensemble des élèves à la réussite scolaire et à l'insertion professionnelle et sociale.
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Le projet pédagogique et éducatif de l'internat est un projet exigeant, rassurant et bienveillant. Après avoir reçu l'avis du conseil pédagogique, il est présenté et adopté en conseil d'administration.
Le projet pédagogique et éducatif veille dans l'emploi du temps des internes à la cohérence et à la complémentarité entre les activités pédagogiques et les activités éducatives ainsi qu'à la continuité des apprentissages entre les unes et les autres. Le temps périscolaire est organisé de manière à prendre en compte les besoins des internes : études, activités éducatives, artistiques, sportives et culturelles, temps libre.
Le projet pédagogique et éducatif énonce les conditions susceptibles de favoriser le bien-être de l'élève ainsi que les modalités pour associer et impliquer les parents dans le suivi de la scolarité de leur enfant. Tous les personnels sont sensibilisés aux questions du climat scolaire. Ils veillent au bien-être des internes. Ils doivent en particulier veiller à la prévention des violences, à la lutte contre le harcèlement. La prévention des conduites à risque et notamment des conduites addictives doit constituer une priorité.
Le projet pédagogique et éducatif définit précisément les missions de chaque membre de la communauté éducative, et en particulier celles des assistants d'éducation. Il indique les modalités pratiques de travail entre chacun de ces membres, notamment entre l'équipe de jour et l'équipe de nuit, afin d'assurer un suivi efficace de chacun des internes.
Un espace dédié aux ressources de documentation et d'information de l'établissement doit être ouvert sur une plage horaire la plus large possible. Le chef d'établissement organise les conditions nécessaires pour en garantir l'accès. L'usage d'Internet est encadré par l'établissement et peut faire l'objet d'un contrat signé par l'élève lorsqu'il n'est pas précisé par le règlement intérieur. L'offre de services numériques (ENT, D'Col, EduThèque, Prep'Exam, etc.), et plus particulièrement les ressources conçues pour accompagner les élèves et leurs parents hors de l'établissement, est accessible aux internes.

Le projet pédagogique et éducatif rappelle la priorité de la maîtrise de la langue française comme langue d'enseignement.
En complément des obligations réglementaires et afin d'améliorer la pratique d'une langue étrangère, il favorise les projets permettant l'ouverture sur l'Europe, le monde et les autres cultures.
Le projet pédagogique et éducatif propose une politique artistique et culturelle qui éveille la curiosité des élèves, concourt à la formation de leur jugement et développe leur sensibilité tout en permettant une ouverture à des éléments culturels parfois absents du milieu d'origine.
Le projet pédagogique et éducatif prévoit une éducation aux médias qui, outre une meilleure compréhension de l'environnement politique, économique, social et culturel dans lequel se trouve l'élève, permet la construction et l'exercice de son esprit critique.
Afin de promouvoir les vocations scientifiques et technologiques, les enseignements scientifiques et la culture scientifique et technologique font l'objet d'une attention particulière dans le cadre du projet pédagogique et éducatif. Ils impulsent une initiation à la démarche d'investigation tout en apprenant à agir dans une démarche de développement durable.
Source de bien-être, l'éducation physique et sportive permet à chacun d'améliorer ses possibilités d'adaptation motrice, d'action et de réaction à son environnement physique et humain. Grâce à sa dimension collective, elle vise notamment à promouvoir des valeurs de respect (de soi, des autres, et de l'environnement par l'appropriation des règles) et de solidarité. Les disciplines sportives s'exercent en fonction des possibilités des territoires (partenariat avec les collectivités territoriales, présence de clubs et associations, etc.).

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196 La mission d'éducation et de socialisation. Dans leur rapport n° 2006-100 daté de décembre 2006, intitulé L'EPLE et ses missions⁽¹⁾, l'Inspection générale de l'Éducation nationale et l'Inspection générale de l'administration de l'Éducation nationale et de la Recherche soulignent l'importance accrue de la mission d'éducation et de socialisation : « Cette mission, écrivent les auteurs, n'est pas dissociable de la mission d'enseignement, cela ne fait de doute pour personne. Un chef d'établissement le déclare, "l'éducatif pèse de plus en plus ; une journée en collège pour une équipe de direction, ce n'est pratiquement que cela". »
197 Une mission première. Selon les auteurs du rapport, « le rôle social et éducatif de l'école pèse souvent autant désormais, en poids relatif, que sa mission première d'enseignement et de transmission des connaissances ». L'article L. 111-1 du Code de l'éducation le dit avec force : « Outre la transmission des connaissances, la Nation fixe comme mission première à l'école de faire partager aux élèves les valeurs de la République. Le service public de l'éducation fait acquérir à tous les élèves le respect de l'égale dignité des êtres humains, de la liberté de conscience et de la laïcité. Par son organisation et ses méthodes, comme par la formation des maîtres qui y enseignent, il favorise la coopération entre les élèves. Dans l'exercice de leurs fonctions, les personnels mettent en œuvre ces valeurs. »
198 Une demande accrue. En effet, écrivent les inspections générales, de plus en plus d'enfants ont besoin d'être écoutés, certains sont en véritable souffrance. Sur 250 000 mineurs bénéficiant, en France, de mesures de protection de l'enfance, certains sont appelés « incasables », les dispositifs scolaires, sociaux, médicaux et judiciaires paraissant dépassés pour eux. Mais, au-delà de ces cas extrêmes, les inspecteurs généraux soulignent que « les personnels passent beaucoup de temps avec des élèves qui ont des problèmes de comportement. Le nombre d'élèves aidés de différentes manières (sur le plan éducatif, social et sanitaire) augmente, la paupérisation s'accroît dans certains secteurs sans que les fonds sociaux suivent cette évolution. De plus, les élèves et leurs parents ne sont pas toujours "en phase" avec les repères mis en place dans l'établissement et les ignorent ou les contestent violemment en ayant recours aux tribunaux. Entre familles d'élèves décrocheurs et familles consommatrices d'école comme d'un produit commercial, les EPLE doivent accomplir un énorme travail » pour convaincre de partager des valeurs de base de l'école : assiduité, ponctualité, travail, respect des règles qui s'imposent à tous.
199 Les obstacles qui limitent l'action des établissements. Toujours selon le rapport des inspections générales, « les EPLE et leurs personnels ont parfois bien des difficultés à accomplir cette mission de transmission et de partage des valeurs dans une société qui, trop souvent, les déconsidère par les exemples qu'elle véhicule ». De plus, notent les inspections générales, des établissements sont parfois submergés par l'ampleur que peuvent prendre les problèmes de vie scolaire. « Les évaluations de l'enseignement dans les académies conduites par les deux inspections générales montrent que l'activité des établissements scolaires dans ce domaine est principalement tournée vers la lutte contre l'absentéisme et l'indiscipline, qui occupe une part croissante du temps d'activité des CPE. Quant à la transmission des valeurs, elle semble reposer davantage sur des outils (règlement intérieur, conseil de la vie lycéenne – CVL, etc.) que sur une véritable stratégie. L'EPLE agit souvent dans l'urgence et de manière curative face au décrochage, au mal-être familial des élèves, aux problèmes de santé. Pourtant, certaines académies connaissent quelques réussites, notamment pour ce qui concerne une meilleure maîtrise des phénomènes d'indiscipline. L'une d'elles l'a intégrée dans les projets d'établissement de manière dynamique ; une autre dispose de 60 fiches pratiques dans ce domaine.
Par ailleurs, beaucoup d'EPLE, notamment ceux situés dans des contextes difficiles (y compris parfois en zone rurale ou de "rurbanisation"), ne parviennent à prendre la mesure de ces difficultés qu'à travers un investissement marqué – et très prenant – dans la tâche d'éducation : apprentissage du respect de la règle ; prévention des incivilités, de la violence et de conduites à risques, qui nécessitent l'animation de structures telles que les CESC ou le recours éventuel à des dispositifs relais ; toutes formules qui impliquent la mobilisation de divers acteurs de la "communauté éducative", particulièrement des personnels d'éducation, des assistantes sociales, du personnel infirmier, des médecins scolaires, outre le concours d'intervenants extérieurs (police/gendarmerie, PJJ, etc.). Dans certains cas, l'internat apparaît à nouveau comme une formule finalement préférable au maintien de l'enfant dans son milieu familial. »
200 Une personnalisation renforcée de l'action éducative. Prenant la mesure de l'insuffisance du traitement de la difficulté scolaire par zone, comme cela a été le cas avec les zones d'éducation prioritaires, la loi d'orientation et de programme pour l'avenir de l'école du 23 avril 2005 a préconisé une personnalisation de l'aide à l'élève en difficulté, à travers, notamment, les programmes personnalisés de réussite éducative (PPRE) que précise le décret n° 2005-1013 du 24 août 2005 : « À tout moment de la scolarité obligatoire, lorsqu'il apparaît qu'un élève risque de ne pas maîtriser les connaissances et les compétences indispensables à la fin d'un cycle, le directeur d'école ou le chef d'établissement propose aux parents ou au responsable légal de l'élève de mettre en place un PPRE. » Désormais, autour de chaque élève rencontrant des difficultés scolaires, se constitue une équipe de personnels qui, en lien avec l'élève et ses responsables légaux, propose d'atteindre des objectifs simples en termes de compétences dans les champs disciplinaires, de savoir-être et de savoir-faire en fonction d'un diagnostic établi par l'équipe. La réforme du collège applicable en 2016 approfondit cette démarche en renforçant l'accompagnement individuel pour tous les élèves, avec trois heures hebdomadaires en 6^e et une heure au moins en 5^e, 4^e et 3^e. Cet accompagnement individuel pour chaque élève permet l'explicitation des attendus, l'approfondissement, l'entraînement, la construction de l'autonomie.
Dans un cadre différent, mais dans le même esprit, les élèves présentant des comportements incompatibles avec la sérénité des apprentissages bénéficient d'une fiche hebdomadaire de suivi, où, à chaque heure d'enseignement, le professeur note le degré d'atteinte des objectifs comportementaux et qui donne lieu, en fin de journée, à un entretien de bilan entre l'élève et le CPE, les parents signant chaque soir la fiche. La mise en place de cette mesure et sa levée ou sa reconduction donnent lieu également à entretien entre responsables légaux, CPE et professeur principal.
Si l'on ajoute à ces deux exemples le développement du tutorat, encore renforcé avec les rénovations et réformes au lycée professionnel et au lycée d'enseignement général et technologique, ou encore la mise en place de personnels de vie scolaire référents pour tel ou tel élève, on perçoit nettement que cette individualisation de la démarche est certes propice au travail d'équipe, notamment entre enseignants et personnels de vie scolaire, mais qu'elle est également une incitation permanente pour chacun à quitter une approche exclusivement spécialisée pour envisager l'élève dans sa globale complexité et travailler en équipe pluridisciplinaire à sa réussite.

201 Des facteurs aggravants. « Depuis vingt ans, observent les inspections générales dans leur rapport sur l'EPLE et ses missions (déc. 2006), la mission d'éducation et de socialisation confiée aux EPLE est devenue plus difficile, pour plusieurs raisons qui ne sont pas sans rejaillir dans la réalité quotidienne des EPLE :

• la situation plus précaire d'un grand nombre d'actifs et la fragilisation de liens familiaux (familles monoparentales, familles en situation précaire ou d'exclusion, situations de garde alternée, enfants éventuellement exposés) ;
• la remise en cause de l'autorité morale et intellectuelle des personnels avec la montée d'attitudes d'incivilité, voire de violence ou, parfois, de délinquance ;
• la recherche d'un nouvel équilibre entre les droits et les devoirs des élèves et ceux des adultes, avec l'entrée du droit dans les établissements (nouveaux droits accordés aux élèves, prise en compte accrue des principes généraux du droit dans les procédures disciplinaires et réécriture des règlements intérieurs, "juridicisation") et, parallèlement, la disparition progressive des "mesures d'ordre intérieur" (la jurisprudence montrant en effet que le juge administratif se réserve de plus en plus la possibilité de contester au fond, et plus seulement sur la forme, les sanctions disciplinaires) ;
• la diversité des intervenants dans la vie scolaire, avec des statuts multiples et des personnes dont le profil ne convient pas toujours à l'encadrement des élèves, peut poser, dans certains cas. un vrai souci, au moment même où la société semble compter de plus en plus sur l'EPLE pour assurer une mission d'éducation sans cesse élargie. »

202 La question de l'éducation à la citoyenneté en l'absence de stratégie collective au sein de l'établissement. Dans le même rapport sur l'EPLE et ses missions de décembre 2006, les inspections générales constatent que « la mission d'éducation à la citoyenneté des EPLE est rendue d'autant plus complexe que le poids de l'organisation traditionnelle de l'enseignement secondaire (structuration autour des disciplines et de l'heure de cours) rend pour le moins délicate toute tentative de mise en cohérence des disciplines d'enseignement avec d'autres dispositifs pédagogiques comme l'ECJS par exemple en lycée, et encore plus difficile l'articulation avec les dispositifs de vie scolaire qui ont les mêmes objectifs (CVL notamment). D'une manière générale se pose la question fondamentale, pour la réussite des élèves, de la place de la stratégie éducative dans l'EPLE. Elle concerne le passage d'une pratique individuelle – le professeur, dans sa discipline, dans sa classe ; le CPE chargé des absences et des incivilités – à une pratique plus collective, sous l'autorité d'un chef d'établissement pouvant s'appuyer sur le conseil pédagogique. Enfin, la vie éducative et culturelle est souvent pauvre, ce qui s'explique à la fois par le peu de temps qui lui est imparti, devant le poids des "programmes scolaires" et par les faibles moyens humains et financiers qui lui sont consacrés ».
Les inspections générales notent également dans leur rapport que « certains interlocuteurs ont signalé un phénomène qui les inquiète : il arrive que l'approche éducative soit "sous-traitée" sans que toutes les garanties soient toujours prises par l'EPLE. On fait parfois appel à des associations pour des actions de prévention ou pour la formation des délégués sans prendre suffisamment la précaution de s'assurer que les personnels de la vie scolaire sont pleinement impliqués ».
En janvier 2004, un rapport des inspections générales (IGEN, IGAENR, IGAS) n° 2004-013 sur l'évaluation du dispositif d'éducation à la santé à l'école et au collège, constatait de même que « les actions en milieu scolaire sont extrêmement disparates, très fréquemment ponctuelles mais aussi de facto absentes » et préconisait « une meilleure articulation de l'enseignement et de la vie scolaire, renforcement du lien entre instruction et éducation à chaque moment de la vie de l'établissement ».
En 2013, le rapport de Mme Anne-Lise Dufour-Tonini, Pour un acte II de la vie lycéenne, vers la démocratie lycéenne⁽²⁾, a dressé dans les établissements un constat sombre : organisations de scrutins qui interrogent, compétences des CVL peu respectées, adultes peu présents, fréquence des réunions aléatoire. Les rendez-vous de la vie lycéenne, prolongeant la semaine citoyenne mise en œuvre dès la rentrée 2013, ont permis de marquer concrètement cet acte II de la vie lycéenne. La généralisation progressive des conseils de la vie collégienne s'inscrit dans la même dynamique.
La circulaire n° 2015-139 du 10 août 2015 qui définit les missions des CPE fait de « la contribution à une citoyenneté participative » un des axes de leur travail.
203 L'alternative : « tour de Babel » éducative ou politique éducative cohérente. L'EPLE semble, en effet, pour les inspections générales, être devenu « une sorte de "tour de Babel" éducative où se rencontrent, à travers des statuts multiples, des approches pas toujours cohérentes de l'action éducative. Il appartient alors au chef d'établissement de "fédérer" ces personnels, nouvelle source de complexité ».
Ce diagnostic, porté par les inspections générales en décembre 2006, met en lumière les impasses où conduiraient inévitablement aujourd'hui la persistance d'une pratique individuelle, la permanence de la division du travail entre les pédagogues qui professent et les éducateurs qui éduquent, quand seule une mobilisation collective explicite peut être efficace. Il alerte sur le danger que constitue la pratique de sous-traitance éducative, qui consiste à confier à des intervenants extérieurs la responsabilité exclusive de l'éducation des élèves dans tel ou tel domaine, les personnels de l'établissement n'étant alors que responsables du bon déroulement de l'opération, qui n'est en rien préparée puis exploitée dans les heures d'enseignement ou de vie de classe. On perçoit mieux alors l'importance stratégique, pour une équipe de direction, de pouvoir compter sur un service de la vie scolaire piloté solidement par un CPE ou une équipe de CPE travaillant en collaboration étroite tout particulièrement avec les professeurs principaux et le ou les professeurs-documentalistes.

204 Onze mesures pour une grande mobilisation de l'école pour les valeurs de la République (janvier 2015). Après les actes de terrorisme qui ont visé le cœur des valeurs républicaines, la ministre de l'Éducation nationale, de l'Enseignement supérieur et de la Recherche a présenté onze mesures issues de la grande mobilisation de l'école pour les valeurs de la République, le 22 janvier 2015⁽³⁾. Transmission des valeurs républicaines, laïcité, citoyenneté et culture de l'engagement, lutte contre les inégalités et mixité sociale, mobilisation de l'enseignement supérieur et de la recherche sont au centre de ces mesures. La grande mobilisation pour les valeurs de la République est celle de toute l'école, y compris l'enseignement agricole et l'enseignement privé sous contrat.
Parmi ces mesures, la création d'un nouveau parcours éducatif de l'école élémentaire à la terminale : le parcours citoyen. Ce parcours se construit autour de l'enseignement moral et civique, de l'éducation aux médias et à l'information, de l'enseignement aux élèves du jugement, de l'argumentation et du débat dans les classes, de la préparation en amont de la Journée défense et citoyenneté (JDC) dans les établissements avec les lycéens, du développement des « conseils d'enfants » dès l'école primaire, des conseils de la vie collégienne et du soutien renforcé aux conseils de la vie lycéenne, du renforcement des capacités d'initiative des associations lycéennes, de la valorisation de l'engagement associatif des élèves, de la relance de la semaine de lutte contre le racisme et l'antisémitisme.
Il est en outre précisé que « le ministère veillera à ce qu'un média – radio, journal, blog ou plateforme collaborative en ligne – soit développé dans chaque collège et dans chaque lycée. Les professeurs-documentalistes seront tout particulièrement mobilisés à cette fin. C'est en effet en engageant les élèves eux-mêmes dans des activités de production et de diffusion de contenus, notamment à travers les réseaux sociaux et les plateformes collaboratives en ligne, qu'ils prendront le mieux conscience des enjeux attachés à la fiabilité des sources, à l'interprétation des informations et à la représentation de soi en ligne.