L'enquête PISA 2015 confirme la faible capacité du système éducatif français à donner les mêmes chances de réussite à tous ses élèves. En effet, cette étude prouve que le poids des inégalités sociales sur les parcours scolaires des élèves est plus déterminant en France que dans de nombreux autres pays de l'OCDE. Pire, il semblerait même que les inégalités sociales se transforment et s'aggravent en inégalités scolaires : depuis 2002, le poids de l'origine sociale sur les performances des élèves de 15 ans a augmenté de 33 %. Ce déterminisme social qui affecte grandement le système éducatif français « ne se traduit pas seulement par une perte de chance pour certains élèves, mais par une dégradation du niveau de tous les élèves, y compris les meilleurs » (discours de Najat Vallaud-Belkacem du 17 décembre 2014). Le rapport du CNESCO, de septembre 2016, « Comment l'école amplifie-t-elle les inégalités sociales et migratoires ? », souligne l'importance de la corrélation entre la participation des parents et la réussite de leur enfant. Promouvoir l'égalité des chances, c'est donc offrir à tous les parents les moyens de s'investir dans la scolarité de leur enfant. Il s'agit bien de les reconnaître dans leur légitimité (1.), de les accompagner à mieux se saisir de ce rôle (2.) et de les impliquer dans le fonctionnement de l'établissement (3.).

Dans le contexte donné, un collège ordinaire, il est probable que trois grandes catégories de parents émergent (référence à Pierre Périer, 2017) : les parents qui laissent cheminer la scolarité de leur enfant en confiant leurs enfants à l'école ; les parents captifs, particulièrement dépendants à l'égard de l'école car ils ont une forte attente et espérance dans l'école ; et, enfin, les parents stratèges qui tentent de rentrer en connivence avec l'école afin d'obtenir ce qu'ils considèrent comme les meilleures places. Cependant, quelle que soit la catégorie d'appartenance, chaque parent a besoin d'être reconnu dans sa légitimité. Il importe donc que le rôle et la place des parents au sein de la communauté éducative aient fait l'objet d'une réflexion partagée et concertée. Le projet d'établissement, rendu obligatoire depuis la loi de 1989, fixe la politique de l'établissement en matière éducative et pédagogique. Instrument de pilotage, il doit à la fois s'appuyer sur le contexte de l'établissement (public accueilli, territoire dans lequel il est implanté, etc.) et répondre aux objectifs nationaux et académiques. La loi d'orientation et de programmation pour la refondation de l'école de la République du 8 juillet 2013 insiste sur un nécessaire renforcement des liens entre l'école et les parents. Elle inscrit la promotion de la coéducation comme un des leviers essentiels de la refondation du système scolaire. Le projet d'établissement doit donc envisager les conditions de mise en œuvre de la coéducation.
La reconnaissance du rôle des parents à l'école est une condition indispensable à la mise en œuvre de la coéducation. Il est impératif alors de préparer l'ensemble de la communauté éducative à développer les relations avec les parents et de former ses membres aux différentes modalités de communication et de coopération à mettre en œuvre pour une effectivité de la coéducation. La compétence 12 du Référentiel de compétences vise à instaurer une relation de confiance avec tous les parents. Pour atteindre cet objectif, il importe d'établir un diagnostic de l'établissement afin d'identifier de manière objective la reconnaissance des droits et du rôle des parents. Les indicateurs observés doivent porter sur : le pourcentage de fréquentation des familles aux différentes réunions organisées par le collège ; le pourcentage de familles présentes aux rendez-vous fixés ; le taux de participation aux élections ; l'évaluation des familles présentes en fonction des catégories socioprofessionnelles ; la participation des parents aux instances et aux projets proposés dans le cadre de la politique éducative… L'analyse de ces indicateurs permet d'identifier les leviers à activer pour une réelle coéducation au sein du collège, mais aussi les écarts existants entre la situation réelle et l'ambition affichée. Au-delà de l'analyse simple mais concrète des résultats, il est nécessaire que tous les professionnels de l'éducation soient formés à la relation parents. Il appartient au CPE de conseiller au chef d'établissement de demander une formation d'initiative locale in situ afin que tous les membres de son établissement soient sensibilisés à la nécessité d'établir une relation avec les parents pour que la légitimité de tous et la singularité de chacun soient reconnues. La formation pourra apporter des éléments de connaissance sociologique (diversité des modèles éducatifs, mythe de la démission parentale ou encore caractère composite de l'échec scolaire) mais aussi faire réfléchir aux modes de communication à établir avec les parents, et notamment à la question de la rédaction des bulletins scolaires. Enfin, la formation pourra mettre en exergue les personnels ressources internes existants au sein de l'établissement. Les CPE, les psychologues de l'Éducation nationale, tout comme les personnels médico-sociaux, dans leur pratique professionnelle, ont des liens directs avec les familles. Ces relations régulières leur permettent de développer des gestes et des habitus professionnels qui instaurent une première relation avec les familles. Cependant, elles ne suffisent pas à véritablement établir un principe de coéducation, si la coéducation n'est pas un axe défini dans la politique éducative de l'établissement. Et pour que la coéducation ne soit pas une chimère, il est donc impératif que la relation avec les parents repose sur une parité d'estime (P. Périer, 2011). Ainsi, la posture des personnels éducatifs comme pédagogiques doit être inscrite dans une déontologie qui instaure un regard bienveillant et respectueux vis-à-vis des familles afin de mieux les accompagner.

L'entrée au collège constitue un symbole important dans la scolarité du jeune adolescent et des parents. Elle génère de l'angoisse chez certains parents qui pensent que les résultats sont alors déterminants pour l'avenir de leurs enfants, et vont parfois jusqu'à envisager un changement d'établissement pour des raisons stratégiques (François Dubet, les Places et les Chances, 2010). Une angoisse nourrie par la crainte d'une dévalorisation des diplômes de l'enseignement supérieur, des difficultés d'accéder à l'emploi et la menace du chômage qui sont autant de facteurs qui expliquent la montée de la « parentocratie » (Agnès van Zanten, 2007). Définie comme « le développement d'un suivi plus intense de la scolarité des enfants par les parents des classes moyennes », la parentocratie devient le remède de ces angoisses auxquelles s'ajoute la crainte de voir leur enfant inscrit dans une « mauvaise classe ». Pour contourner cette éventualité, les parents assignent alors à leur enfant une réussite et une ambition scolaires en leur imposant des options prétendument réservées aux bons élèves. Le risque étant de placer leur enfant en surcharge cognitive à cause des devoirs supplémentaires, des cours particuliers mais aussi des nombreuses activités culturelles, sportives, artistiques auxquelles il doit se plier, lui ôtant toute liberté de pouvoir ne rien faire. À l'opposé de cette stratégie, des parents adoptent une attitude plus discrète, voire distante, à l'égard du collège. Les parcours scolaires chaotiques qu'ils ont pu subir ou la peur de ne pas être considérés comme de bons parents les empêchent d'investir la scolarité de leur enfant. Dans un cas comme dans l'autre, il incombe alors au collège d'envisager une véritable politique d'accueil visant à rassurer tous les parents à la fois dans leur compétence éducative mais aussi dans les perspectives de réussite scolaire de leur enfant.
Dans cet objectif, il est indispensable pour le collège d'organiser différents temps d'accueil permettant aux élèves comme aux parents de lever ces appréhensions. Un effort particulier doit être réalisé lors du premier contact avec les familles des futurs collégiens. Dans ce cadre, la liaison CM2/6^e constitue un levier pour entamer la relation de confiance. Organiser à la fois des rencontres au sein des écoles qui irriguent l'établissement mais aussi des journées d'intégration au collège permet d'établir ce premier contact. L'accueil lors des journées portes ouvertes est aussi un moyen de lever certaines appréhensions. Ces rendez-vous précoces dans l'année sont les premiers signes d'une volonté de communiquer activement avec les familles. Afin de concrétiser cette première approche, il importe à l'établissement de formaliser un accueil spécifique pour les inscriptions de chacun des élèves. Si nombreuses sont les familles, dans un collège ordinaire, à comprendre les documents transmis par l'établissement, certaines ne perçoivent pas l'implicite des écrits. Il est donc primordial d'attacher un soin particulier à l'information délivrée tant au niveau de la forme que du contenu. À l'issue de la rédaction du rapport Mission « flash » sur les relations école-parents d'Aurore Bergé et de Béatrice Descamps, de janvier 2018, les parlementaires constatent : « Ce n'est pas une défiance généralisée, les parents accordent de l'importance à l'institution mais ils ne sont pas "bilingues Éducation nationale". » L'objectif est donc bien de rendre tous les documents clairs et compréhensibles par tous, mais pas seulement : il s'agit bien d'armer tous les parents pour un suivi efficace de la scolarité de leur enfant. Dès lors, pour que le numérique ne soit pas synonyme d'inégalité entre les familles, plus ou moins équipées ou formées, les journées dévolues aux inscriptions peuvent faire l'objet d'une initiation à l'ENT. La compétence 1 spécifique aux conseillers principaux d'éducation préconise de « faciliter le traitement et la transmission des informations en provenance ou à destination de l'équipe de direction, des personnels de l'établissement, des élèves et des parents, notamment par l'usage des outils et ressources numériques ». À charge pour les CPE d'organiser, au moment même des inscriptions, une première initiation au numérique. En mobilisant les assistants d'éducation et le professeur documentaliste, il est envisageable de proposer une prise en main de l'ENT de manière individuelle pour les parents demandeurs.
Toutefois, l'accueil ne s'organise pas seulement de manière circonstancielle, mais bien tout au long de l'année scolaire. Le rapport d'information de l'Assemblée nationale sur les relations entre l'école et les parents, présenté par Mme Valérie Corre en juillet 2014, insiste sur la nécessité d'informer et de rassurer tous les parents en leur indiquant « le plan de vol de la classe » : « Cette "levée" des implicites rejoint la proposition […] concernant l'établissement d'un "plan de vol" pour la classe qui puisse détailler les "points de départ et d'arrivée", les consignes à respecter, les éventuelles "turbulences", etc. » Au-delà de ce qui se passe dans la classe, il importe de redynamiser le dialogue entre l'école et les parents (article 65 de la loi du 8 juillet 2013). Cette dimension est d'ailleurs réaffirmée dans la circulaire de mission des CPE du 10 août 2015 : « Les CPE entretiennent un dialogue constructif avec les familles des élèves ou leurs représentants légaux et participent à l'instauration, dans la durée, de la relation entre les intéressés et l'établissement scolaire. Ces actions sont menées en lien avec les équipes pédagogiques et notamment les professeurs principaux. […] Les CPE contribuent à mieux faire connaître le fonctionnement de l'institution scolaire et en explicitent les règles et les attentes aux familles, en portant une attention particulière à celles qui sont les plus éloignées de l'école. » À charge pour le CPE d'organiser son action autour de la fréquentation scolaire (attitude à adopter par les familles en cas d'absence de leur enfant, obligations de l'EPLE…) et d'expliquer aux familles leurs devoirs et responsabilité en la matière. Le rôle du CPE est bien de souligner les conséquences d'une insuffisance de scolarisation.
Répétons-le : faire de la coéducation un levier essentiel de la réussite des élèves ne doit pas occulter que le rapport qu'entretiennent les familles avec l'école n'est pas identique selon le statut social des familles. Le partenariat que la coéducation implique devient alors très inégal, voire parfois contre-productif, si justement le projet éducatif n'emporte pas l'adhésion de l'ensemble des parents. Au collège, les différends le plus souvent rencontrés par les parents portent sur les punitions ou sanctions prises à l'encontre de leur enfant. La contestation de la sanction n'est pas rare, encore une fois selon le statut social des familles. En effet, le soutien systématique et en toutes circonstances de l'enfant par ses parents (au motif de règles éducatives familiales ou de traditions plus culturelles), entraînant le refus de toute punition (au motif d'activités extérieures ou de déplacement familial), est une attitude souvent rencontrée. Même si cette attitude est loin d'être fréquente, elle met à mal le principe de justice scolaire. Dans les Places et les Chances, François Dubet rappelle que, pour s'assurer d'une véritable justice scolaire, chacun, adultes de la communauté éducative comme élèves, doit se conformer au règlement intérieur de l'établissement. Le rapport de Georges Fotinos intitulé Face à face entre confiance et méfiance (2014) souligne d'ailleurs que la politique disciplinaire est l'un des facteurs les plus influents sur la qualité des relations avec les parents. Ce rapport ajoute notamment que plus les sanctions sont nombreuses, moins la confiance existe entre l'établissement et les parents. Il ne s'agit pas pour autant de proscrire toutes formes de sanction mais bien d'accompagner les familles dans l'acceptation des mesures disciplinaires. L'une des responsabilités du CPE est d'assurer la mise en œuvre des conditions nécessaires pour asseoir un climat scolaire apaisé. La circulaire de missions de 2015 insiste sur ce rôle : les CPE « veillent, au même titre que tous, au respect des règles de vie et de droit dans l'établissement. Ils conseillent l'équipe éducative et le chef d'établissement dans l'appréciation des mesures éducatives et de réparation ainsi que dans l'appréciation des sanctions disciplinaires. » Dans ce domaine, la position particulière du CPE, souvent identifié comme le personnel de médiation interne, doit l'amener à faciliter l'appropriation du règlement intérieur par les usagers et les personnels mais aussi par les élèves. L'action du CPE doit alors s'inscrire dans la perspective de construire un respect mutuel du cadre de la règle et la volonté de chacun de participer à l'éducation des élèves. Une ambition qui ne peut faire l'économie d'une implication de tous les parents dans les instances de l'établissement.

La loi d'orientation et de programmation pour la refondation de l'école de la République de juillet 2013 définit la coopération ainsi : « Elle doit […] se concrétiser par une participation accrue des parents à l'action éducative dans l'intérêt de la réussite de tous les enfants. » Partager l'éducation requiert d'envisager les complémentarités et les collaborations en mobilisant l'ensemble des acteurs de la communauté éducative. Rappelons les droits des parents tels qu'ils sont exposés à l'article L. 111-4 du Code de l'éducation : « Les parents d'élèves sont membres de la communauté éducative. Leur participation à la vie scolaire et le dialogue avec les enseignants et les autres personnels sont assurés dans chaque école et dans chaque établissement. Les parents d'élèves participent, par leurs représentants aux conseils d'école, aux conseils d'administration des établissements scolaires et aux conseils de classe. »
La loi confère donc aux parents des droits individuels et collectifs. Depuis le 8 novembre 1968, les parents d'élèves peuvent participer au conseil d'administration. Leurs droits se sont depuis accrus. Aujourd'hui, les parents d'élèves sont représentés dans toutes les instances de l'EPLE (conseil d'administration, toutes les commissions de l'établissement, conseil de classe, conseil de discipline, conseil de la vie collégienne, comité d'éducation à la santé et à la citoyenneté). Cette représentativité favorise la participation et la concertation des parents. Ainsi, les parents participent à l'élaboration de la politique éducative et au fonctionnement de l'établissement. Ces droits collectifs assurent leur participation au fonctionnement même du système dans ses différentes composantes. Cependant, pour que la représentation soit celle de tous les parents, il incombe à l'établissement de faire vivre ce droit et surtout de sensibiliser tous les parents aux élections des représentants de parents et à la possibilité pour chacun de se présenter. Sans action réfléchie autour de cette question, le risque est de rencontrer un trop faible nombre de parents participant aux élections de leurs représentants, mettant alors en évidence l'échec du service public à impliquer ses usagers. Pire, dans un collège sans étiquette particulière, le danger est de voir élus les seuls parents familiers du fonctionnement de l'établissement. Même si ces derniers peuvent être particulièrement actifs, la surreprésentation d'une catégorie sociale de parents renforce l'éloignement d'autres parents se sentant encore moins légitimes. L'expression volontariste de soutien et de renforcement du partenariat nécessaire entre l'institution scolaire et les parents d'élèves peut être portée par des dispositifs actions ou outils mis en place dans le collège : Semaine des parents à l'école, Mallette des parents, etc. Mais, pour être considéré comme un véritable lieu d'accueil ouvert à tous, le collège doit davantage s'ouvrir sur son environnement (quartier, communes, associations, etc.). Et, pour faire entrer tous les parents au collège, l'établissement ne peut agir seul. Il est partie intégrante d'un territoire de vie où doivent se construire cohérence et complémentarité des professionnels dans le respect du rôle de chacun. La mesure 5 de la synthèse des « Assises locales et départementales de la mobilisation de l'École et de ses partenaires pour les valeurs de la République » (2015) préconise de « renforcer et de structurer le travail partagé autour des valeurs de citoyenneté et de laïcité » en rassemblant l'ensemble des partenaires autour des projets éducatifs de territoires (réseau d'écoute, de soutien et d'accompagnement des parents [REAAP], contrat local d'accompagnement à la scolarité [CLAS], programme de réussite éducative [PRE], etc.), des contrats de ville ou de mise en place du parcours citoyen. C'est dans ce contexte que les espaces parents peuvent être identifiés comme lieux d'échanges, de ressources et de propositions pour favoriser la réussite de tous les enfants aux plans scolaire, social et citoyen, mais aussi pour s'approprier le fonctionnement du collège par tous les parents.
Les diverses coopérations avec les partenaires de l'école (école des parents, associations de parents, associations de quartier, centres sociaux, personnels d'autres établissements), telles que rappelées par la compétence 13 du Référentiel commun, permettent d'aller à la rencontre des parents au sein de ces espaces parents, reflets d'une école inclusive porteuse des valeurs de tolérance et de solidarité. Ces rencontres permettent de dépasser la peur du jugement – peur d'être considérés comme mauvais parents ou peur d'être considérés comme de mauvais enseignants. Elles s'inscrivent dans une démarche de collaboration harmonieuse dans la construction éducative de l'enfant, et favorisent l'accès à des valeurs dont l'universalité permet de dépasser les déterminations socioculturelles. Cependant, penser que la réussite scolaire est seulement impactée par l'implication des parents reste très restrictif. De même, construire une école accueillante, si cela est une condition de la coéducation, ne suffit pas non plus. Le projet d'établissement doit aussi comporter un axe visant une coopération pédagogique afin de réduire les inégalités scolaires, notamment en matière d'orientation scolaire.

L'absence de relations entre les parents et l'école est souvent et injustement perçue comme un désintérêt pour la scolarité de la part des parents. À l'inverse, la sur-présence de certains parents dans la scolarité de leur enfant est vécue comme une véritable intrusion dans la liberté pédagogique de l'enseignant. Même si les raisons de ces comportements ne sont pas identiques, ces attitudes sont généralement suscitées par une incompréhension des enjeux pédagogiques. Dans un collège ordinaire, il est donc impératif d'instaurer un cadre qui favorise la coopération en matière pédagogique. En effet, on ne peut exiger d'une famille, dans une démocratie, qu'elle ne cherche pas à obtenir pour ses enfants ce qu'elle considère comme les meilleures chances d'une scolarisation réussie. À l'inverse, les mêmes citoyens sont en droit d'attendre de l'État que celui-ci concoure à des exigences plus générales d'égalité, de partage et réussite de tous. C'est de cet équilibre trouvé entre ces deux dimensions que dépend la défense de la cohésion sociale. Si l'on souhaite amener un nombre plus important de familles à adopter une attitude civique dans l'usage qu'elles font du service public de scolarisation, il importe de mettre en place des mesures incitatives qui permettent au collège de ne pas apparaître seulement coercitif, tant dans les choix d'orientation qu'il propose à l'issue de la scolarité obligatoire que dans la politique pédagogique qu'il instaure.

L'école doit en priorité poursuivre l'objectif d'élévation générale du niveau de connaissances, de compétences et de culture de tous les jeunes, de réduction des inégalités sociales et territoriales, de réduction du nombre de sorties du système scolaire sans qualification. Dans un collège ordinaire, la mixité sociale comme scolaire est un atout pour la réussite de tous. Pour autant, les parents familiers de l'institution scolaire peuvent être particulièrement scrupuleux quant à la classe dans laquelle leur enfant est inscrit. Agnès van Zanten, dans son article « La montée de la parentocratie » (2007), invite à réfléchir sur la coopération avec les familles issues des classes moyennes supérieures, nombreuses dans le contexte donné. En effet, ces parents recherchent un « entre soi scolaire » et développent un suivi plus intense de la scolarité de leurs enfants. Il est donc impératif que les acteurs du système éducatif, notamment le chef d'établissement, lors des réunions de rentrée mais aussi lors de celles organisées dans les écoles de rattachement, s'attachent à démontrer qu'une école dans laquelle il y a plus de mixité est une école qui favorise la réussite de tous, d'autant plus quand on met en place des projets collectifs qui permettent de vivre des expériences positives et de développer l'estime de soi, la reconnaissance et le respect de soi, des autres et de l'environnement. Un attachement qui répond justement aux enjeux du système, à savoir la défense d'une cohésion sociale. En effet, composer une classe par le jeu des options comporte le risque de constituer un groupe dans lequel mixité sociale et mixité scolaire seront absentes. Pire, les effets attendus sont inverses aux effets soulignés (« constante macabre » d'André Antibi). Il appartient au conseil pédagogique de veiller à ce que l'accroissement de mixité dans l'établissement ne soit pas compensé par une hausse de ségrégation entre les divisions. Il est donc crucial de s'assurer que la constitution des classes ne crée pas chez les élèves le sentiment qu'ils ont été assignés à une « bonne » ou à une « mauvaise » classe. Autre dimension à prendre en considération dans la constitution des classes : la conservation de camarades de classe entre le CM2 et la 6^e. Il s'agit de veiller qu'aucun élève ne soit complètement isolé dans sa nouvelle classe de 6^e. Le conseil école-collège doit être l'instance saisie pour s'assurer de cette constitution de classes, d'autant plus que la classe de 6^e fait partie du cycle 3. Enfin, lors de la montée pédagogique, la concertation entre les professeurs principaux et le CPE est primordiale. La prise de décisions concernant l'inscription dans une classe suppose aussi des informations sur l'environnement des élèves.
Enfin, en matière pédagogique, l'autre point vif de tension entre les familles et l'école est la question de l'évaluation. Trop souvent source de stress, de compétitivité voire interprétée comme une valeur donnée à l'élève, l'évaluation doit être pensée comme un élément favorisant une relation positive et constructive avec l'enseignant et le travail scolaire. La réflexion, menée aussi en conseil pédagogique, doit à la fois envisager l'évaluation comme une stratégie pédagogique favorable à l'engagement et à la motivation des élèves dans leurs apprentissages, et aborder la question du droit à l'erreur de chaque élève. Il importe alors de réfléchir aux appréciations données sur les copies comme sur les bulletins afin de permettre à chaque élève de progresser. Cette pédagogie de l'explicitation des erreurs permet ainsi à chaque famille de mieux accompagner son enfant vers la réussite. Au même titre que les autres acteurs, et dans le champ de compétences qui est le sien, le CPE apporte son expertise dans le cadre du suivi individuel et collectif des élèves, qu'il lui revient de mettre en œuvre. Placée au service d'une analyse rigoureuse quant aux origines et à l'ampleur de comportements et d'attitudes qui peuvent être perçus comme une dérégulation de l'établissement, l'expertise du CPE lui confère un rôle important, et tout particulièrement en matière de lutte contre l'insatisfaction scolaire et l'ennui. Il est indispensable que l'évaluation soit, alors, entendue comme un outil de communication entre le CPE, l'élève et tous les acteurs de la communauté scolaire. À partir d'entretiens, du suivi des absences, de contacts avec les partenaires du secteur médical, les familles, l'assistante sociale, etc., le CPE doit contribuer à affiner le diagnostic posé sur l'élève, notamment lors du conseil de classe. Même si les enseignants maîtrisent l'évaluation de leur discipline, le choix des remédiations et les propositions de formes de soutien complémentaire seront d'autant plus adaptés que le CPE aura su faire partager son expertise. Les informations complémentaires sur l'élève dans sa globalité, aussi bien sur son travail que sur son comportement, détenues par le CPE permettent de mettre en place les dispositifs de remédiation nécessaires à la réussite de chacun.

Parce qu'un enfant issu d'un milieu défavorisé a 3,5 fois plus de risque de décrocher, la lutte contre l'absentéisme devient un enjeu majeur pour permettre la réussite de tous. Malgré tout, l'absentéisme n'est pas l'apanage des classes les plus défavorisées. Chargé avec d'autres – mais dans un champ plus étendu que la plupart des autres – d'appliquer la règle et de comptabiliser les absences, le CPE doit se positionner vis-à-vis des élèves et des familles. Le service dont il a la responsabilité est effectivement chargé de la collecte et de la comptabilisation des absences des élèves, tâches qui ne peuvent se réaliser efficacement que par la mobilisation de tous. À cette occasion, il devra rappeler la règle aux élèves avec fermeté et, dans certains cas, la rappeler aussi aux parents. Si cette réalité apparaît comme une exigence incontournable, sa mission ne s'arrête pas là : la lutte contre l'absentéisme revêt une dimension normative et éducative. La circulaire de mars 2004 sur le contrôle et la promotion de l'assiduité des élèves soumis à l'obligation scolaire rappelle opportunément que, d'une certaine façon, la pratique réductrice du métier qui ne considérerait que la première dimension laisserait tout un pan du métier de côté. En particulier, elle précise que les CPE « ont vocation à établir cette relation de confiance et à proposer aux familles une aide et un suivi particuliers ». Le CPE doit réussir, en même temps qu'il sanctionne, à conserver la confiance de l'élève ainsi que celle de sa famille. Ce n'est qu'à cette condition que l'acte éducatif déploie réellement sa force et a des chances de réussir. Dans la pratique, cela se traduit par une capacité à faire preuve de fermeté dans l'application des règles tout en maintenant en permanence un dialogue. Le CPE exercera son aptitude à écouter l'élève et/ou sa famille afin de mieux comprendre les difficultés rencontrées et d'apporter les aides adaptées, sans pour autant renoncer à l'application du règlement. L'action est donc dans un premier temps dirigée en direction des parents dans une optique de dialogue, de soutien et de rappel de la règle qui peut prendre la forme d'un « rappel du sens de l'école et du rôle de l'assiduité ». En cas d'échec, qui se traduit par la poursuite des absences, le cas est transmis à l'inspecteur d'académie, qui instruit alors le dossier. Diverses mesures doivent alors être proposées, telle la participation des familles à un module de soutien à la responsabilité parentale, avant le recours aux sanctions pénales.
L'hétérogénéité concerne également les acquis des élèves. Elle se manifeste par des écarts importants dans les capacités à suivre les enseignements proposés en référence aux programmes. Privés de certaines connaissances, les élèves ne peuvent plus bénéficier de ces enseignements. Il incombe donc au conseil pédagogique d'innover pour les élèves les plus fragiles. La compétence 5, spécifique aux missions du CPE (« Accompagner le parcours des élèves sur les plans pédagogique et éducatif »), insiste sur la nécessité d'une « continuité de la relation avec les parents en collaborant avec tous les personnels de l'établissement en échangeant avec eux des informations sur le comportement et l'activité de l'élève – ses résultats, ses conditions de travail, son assiduité – afin de contribuer à l'élaboration de réponses collectives pour aider les élèves à surmonter les difficultés qu'ils rencontrent. » Outre les dispositifs tels que les PPRE, PPRE passerelle, et le dispositif Devoirs faits, penser l'organisation de l'accompagnement personnalisé est un levier pédagogique pour proposer une remédiation spécifique à ces élèves en très grandes difficultés. À l'inverse, pour les élèves en grande facilité, le temps d'accompagnement personnalisé peut être l'occasion d'investir un champ de connaissances jusqu'ici encore inexploité. Une attention toute particulière sera portée à l'instauration du dispositif Devoirs faits. En effet, les devoirs à la maison aggravent les inégalités et prolongent la journée de travail, pénalisant ainsi les élèves qui ont le plus de temps de transport ou qui sont le plus en difficulté. À cet effet, le CPE doit prévoir à l'aide de son équipe d'AED des temps encadrés pour faire le travail personnel et raccourcir ainsi la journée de l'élève, mais aussi proposer une aide scolaire que ce dernier ne peut recevoir à la maison.
Enfin, « par la loi d'orientation et de programmation pour la refondation de l'École de la République du 8 juillet 2013, la République s'engage afin de permettre à tous les élèves d'acquérir le socle commun de connaissances, de compétences et de culture, porteur de la culture commune. Il s'agit de contribuer au succès d'une école de la réussite pour tous, qui refuse exclusions et discriminations et qui permet à chacun de développer tout son potentiel par la meilleure éducation possible » (BO n° 17 du 23 avril 2015). Il s'agit bien alors de croire en l'éducabilité de tous (Ph. Meirieu) et d'accorder comme finalité à la scolarité obligatoire celle de dépasser les déterminismes. Encore faut-il que l'ensemble de la communauté éducative croie en la capacité de chacun d'apporter sa contribution. Les nouveaux programmes, articulés au socle commun de connaissances, de compétences et de culture, facilitent l'implication des parents dans l'accompagnement éducatif. En effet, ils œuvrent à la mise en cohérence des différents savoirs et compétences disciplinaires que l'élève doit acquérir tout au long de sa scolarité, mais ils permettent également de valoriser les différentes compétences acquises dans un cadre moins scolaire ou non scolaire. Expliciter à tous les parents ce cadre, c'est à la fois permettre de valoriser l'apport de chacun, et notamment les plus éloignés, et rassurer les parents plus inquiets sur les nouvelles modalités d'enseignement et les nouveaux programmes. Mais c'est aussi aller à la rencontre de tous les parents, reconnaître leur égale dignité et éventuellement s'appuyer sur leurs propres compétences pour mener à bien des projets dans le cadre du CESC, CVC ou des activités plus ponctuelles comme le forum des métiers.

L'ultime point de tension entre les familles et l'école est bien sûr la question de l'orientation, perçue comme l'acte qui conditionne tout l'avenir de leur enfant. Il appartient à l'établissement de mettre en œuvre une véritable éducation à l'orientation dont l'enjeu est de balayer les effets d'auto-limitation ou de pression scolaire développés par les parents. La préparation de l'orientation apparaît souvent tardive, cloisonnée dans une logique de filières hiérarchisées, et prenant très peu en compte la perspective de l'insertion professionnelle et de la formation tout au long de la vie. En d'autres termes, l'élève choisit souvent des études, sur la base de représentations approximatives, plus qu'un métier ou un champ d'activité professionnelle. Au final, « l'élève choisit souvent son orientation en idéalisant un train de vie » (cf. rapport Apparu sur la réforme du lycée, 2009). C'est contre cette culture de la désorientation que la réforme propose d'intégrer le parcours Avenir dès la classe de 6^e. À cet effet, l'application Folios est un levier pour élaborer son projet personnel et professionnel. Ce projet peut être réalisé en impliquant le conseiller psychologue de l'Éducation nationale, les professeurs principaux et le CPE. Outil de communication avec les parents, il permet d'inscrire l'élève dans une démarche de projet évolutif : « une collection significative et intégrée des travaux de l'élève illustrant ses efforts, ses progrès et ses réalisations dans un ou plusieurs domaines. Cette collection repose sur des normes de performance et témoigne de la réflexion de l'élève et de sa participation dans la mise au point de celle-ci, le choix des contenus et les jugements portés… » (G. Goupil & G. Lusignan, Apprentissage et Enseignement en milieu scolaire, 1993, p. 304, citant Paulson & Paulson, 1990). Le CPE, associé à l'ensemble des membres de la communauté éducative, tient une place majeure dans l'orientation des élèves. Au-delà de son implication dans le déroulement des séquences sur les procédures d'orientation, qu'il peut animer en heure de vie de classe, il doit, pour aider les jeunes à construire leur parcours véritable, inscrire son action dans l'élaboration d'un projet personnel. En outre, en classe de 4^e et de 3^e, les élèves peuvent, en plus des séquences d'observation en milieu professionnel, effectuer des mini-stages. De courte durée et inclus dans le temps scolaire, ceux-ci permettent aux jeunes en formation d'affiner leur orientation en s'ouvrant à la voie professionnelle et sont aussi un outil de lutte contre le décrochage scolaire. Les mini-stages sont proposés par le CPE, mais ce sont l'élève et ses parents qui prennent la décision d'y participer. Sur la base du volontariat et en cohérence avec les compétences et les envies de l'élève, ces mini-stages peuvent redonner du sens aux savoirs en établissant un lien tangible entre la scolarité au collège et les lycées professionnels. En effet, beaucoup trop de jeunes considèrent la voie générale comme la seule envisageable, au détriment de la filière professionnelle qui apparaît comme une voie de relégation pour les élèves les moins scolairement performants. Si ce phénomène doit être combattu pour que les élèves s'insèrent professionnellement et que la scolarité soit menée à son terme, là ne réside pas le seul enjeu. Choisir son parcours, être acteur de son projet personnel, c'est aussi construire une image positive de soi, s'épanouir, avoir le sentiment d'être maître de ses actes, responsable, et convaincu de ses choix.
Pour autant, être convaincu de ses choix ne signifie pas toujours un soutien inconditionnel de la famille au projet de l'enfant. La loi d'orientation et de programme pour l'avenir de l'École de 2005 a fixé les priorités de la nation pour élever le niveau de formation des jeunes Français : faire réussir tous les élèves, redresser la situation de l'enseignement des langues, mieux garantir l'égalité des chances et favoriser l'insertion professionnelle des jeunes et l'emploi. Dans le rapport annexé au projet de cette loi, il est précisé qu'il est « indispensable de renforcer le partenariat entre l'institution scolaire et les parents. Le développement des liens et du dialogue avec les familles est la condition d'une éducation cohérente, d'une orientation réussie et d'un fonctionnement plus serein des établissements ». Pour favoriser ce dialogue en matière d'orientation sont mis en place des entretiens personnalisés d'orientation pour les élèves de collèges et de lycées. En classe de 3^e, il s'agit de : « faire le point sur l'étape actuelle du parcours de formation de l'élève et envisager ses projets de poursuite d'études en examinant tout le champ des possibles, à l'occasion d'un rendez-vous formalisé auquel ses parents ou représentants légaux pourront assister » (circulaire de 2006 sur l'entretien d'orientation de 3^e). Ces entretiens dans lesquels le CPE doit s'inscrire « permettront une meilleure connaissance réciproque des souhaits de l'élève et de sa famille d'une part et des conditions scolaires de réussite d'autre part » (op. cit.). En effet, « en lien avec les personnels enseignants et d'orientation, [les CPE] aident les familles ou les représentants légaux des élèves à l'élaboration et à l'accompagnement du projet personnel de chaque élève » (circulaire de missions 2015). Tout l'enjeu de cet entretien est de faire se rencontrer deux logiques : la logique de l'institution scolaire qui oriente en fonction de son évaluation et la logique familiale qui souhaite par l'orientation construire une condition sociale. Il s'agit bien de reconnaître chacun dans sa légitimité en informant encore davantage les familles sur les bienfaits d'une éducation choisie mais aussi sur la possibilité de se former tout au long de la vie lorsque le projet de l'enfant ne correspond pas aux ambitions familiales. En effet, construire un projet d'orientation choisie, c'est offrir la possibilité à l'élève de vivre sa scolarité sereinement à l'abri de conflits de loyauté douloureux. Celui-ci doit pouvoir compter sur l'alliance de ses deux univers, familial et scolaire, qui participent tous deux à sa construction et à son développement.