Un médecin de l'Éducation nationale est chargé des actions de prévention individuelle et collective et de la promotion de la santé.

L'article R. 412-127 du Code des communes indique que toute classe maternelle doit bénéficier des services d'un agent communal occupant l'emploi d'agent spécialisé des écoles maternelles et des classes enfantines. Les communes ont donc l'obligation de mettre au moins un ATSEM à disposition de l'école maternelle. Toutefois, les services de cet agent peuvent éventuellement être répartis sur plusieurs classes, en fonction des moyens mis en œuvre par les municipalités. Ce sont des agents relevant du statut général de la fonction publique territoriale. Ils sont chargés de l'assistance au personnel enseignant pour la réception, l'animation et l'hygiène des très jeunes enfants ainsi que de la préparation et la mise en état de propreté des locaux et du matériel servant directement aux jeunes élèves.

C'est le maire qui nomme et met fin aux fonctions des ATSEM ; toutefois ces décisions sont soumises à l'avis préalable du directeur ou de la directrice d'école (articles R. 412-127 et R. 414-29 du Code des communes). Ceux-ci relèvent, pour leur gestion administrative, des services communaux.
Pendant son service dans les locaux scolaires, l'ATSEM est placé sous l'autorité du directeur ou de la directrice (article R. 412-127 du Code des communes). C'est le décret n° 89-122 du 24 février 1989 (article 2) qui précise que le directeur d'école organise le travail des personnels communaux en service à l'école. Pendant leur service dans les locaux scolaires, les ATSEM ne reçoivent d'instructions que du directeur.
Dans le cas où les ATSEM exercent les fonctions de surveillance de la cantine, qui est un service public municipal, ils se trouvent placés sous l'autorité du maire. La circulaire n° 97-178 du 18 septembre 1997 relative à la surveillance et sécurité des élèves dans les écoles maternelles et élémentaires publiques rappelle que, pendant le service de cantine scolaire et/ou de garderie ainsi que pendant les études surveillées, les personnes chargées de la surveillance peuvent être des agents communaux et notamment des ATSEM.

Les CPE participent aux activités éducatives sans pour autant enseigner. Les fonctions exercées, sous la responsabilité du chef d'établissement, se situent dans le cadre général de la vie scolaire et contribuent à placer les élèves dans les meilleures conditions possibles en vue de leur scolarité. Leurs responsabilités sont réparties principalement dans les trois domaines suivants :

• le fonctionnement de l'établissement : organisation de la vie collective quotidienne, hors du temps de classe, en liaison avec la vie pédagogique dans l'établissement ;
• la collaboration avec le personnel enseignant : travail en liaison étroite avec les professeurs afin d'assurer le suivi des élèves et participation aux conseils de classe ;
• l'animation éducative : création des conditions du dialogue dans l'action éducative, sur le plan collectif et sur le plan individuel, mais aussi organisation de la concertation et de la participation des différents acteurs à la vie scolaire au sein de l'établissement.

Les CPE sont responsables du service de la « Vie scolaire ». À ce titre, ils ont à organiser et superviser le travail des personnels surveillants. Cette gestion d'équipe est traditionnellement basée sur une forte responsabilisation et autonomie des assistants d'éducation au travers d'une division des tâches mais aussi de la complémentarité avec leur action éducative.

Les conseillers d'orientation psychologues exercent leur activité sous l'autorité du directeur du centre d'information et d'orientation (CIO) dont ils relèvent et assurent l'information des élèves et de leurs familles. Ils contribuent à l'observation continue des élèves, ainsi qu'à la mise en œuvre des conditions de leur réussite scolaire. Les « COP » participent à l'élaboration et la réalisation des projets scolaires et professionnels des élèves afin de leur donner conseil et information sur les enseignements et les professions. Outre cette mission prioritaire, ils participent à l'action du CIO⁽¹⁾.

Les infirmiers de l'Éducation nationale sont principalement affectés dans les établissements du second degré et peuvent couvrir, dans un secteur d'intervention donné, les écoles et établissements d'enseignement secondaire ne disposant pas d'une infirmière en résidence.
Le personnel infirmier a pour mission, sous l'autorité du chef d'établissement, de promouvoir et de mettre en œuvre la politique de santé en faveur de tous les élèves scolarisés : prévention, actions sanitaires de portée générale, hygiène et sécurité, bilans obligatoires, soins.
Les infirmiers sont plus particulièrement chargés de l'accueil et de l'écoute des élèves et des parents pour des motifs de santé, ils participent aux bilans de santé et au suivi de l'état de santé des élèves. Ils exercent une surveillance étroite des jeunes exposés à des nuisances spécifiques, et participent à la surveillance sanitaire de l'hygiène générale en milieu scolaire, à l'éducation à la santé et à la sécurité.

Paroles d'infirmière

Pour Claire Loupiac⁽²⁾, infirmière scolaire, une information peut être donnée dès le primaire :
« On peut aborder dès le cours préparatoire le respect de soi et les problèmes de maltraitance, expliquer à l'enfant que son corps lui appartient. Ensuite on peut évoquer la décence à travers les tenues vestimentaires ou encore l'évolution du corps vers la puberté en cours moyen. »
Et puis, au collège, ce sont souvent les infirmières qui organisent les séances d'information pour les 4^e, en collaboration avec des médecins ou parfois des sages-femmes de PMI. « À 13 ans, juste avant qu'ils ne se lancent dans la vie, il est important de parler de la connaissance de soi, comprendre l'évolution de son corps, et même de sa personnalité, comme la rivalité avec les parents au moment de l'adolescence. Ensuite j'aborde avec eux les interdits, je définis le viol, les rapports adultes enfants, je leur rappelle notamment que la loi interdit les rapports sexuels aux moins de 15 ans, mais toujours sans porter de jugement moral », explique Claire Loupiac. Dans ces réunions d'information sont encore abordés les problèmes des risques : contraception, préservatifs, maladies sexuellement transmissibles.
L'important pour les infirmières est moins de faire passer un savoir, que de répondre aux questions des jeunes de 12 à 14 ans qu'elles rencontrent. « Il faut être à leur écoute, ils ont souvent une vision déformée des rapports homme femme, notamment à travers ce qu'ils peuvent voir à la télévision et qui est heureusement très loin de leur quotidien. » C'est pourquoi, dans ces réunions d'information, on parle aussi de plaisir, de respect, du droit de dire non.
Carine Tourniaire, infirmière en lycée professionnel, a mis en place une séance d'information pour toutes les classes de CAP et BEP de son établissement : « On part de questions anonymes rédigées à l'avance, et on aborde sans tabous tous les sujets, des questions pratiques ou des notions plus abstraites comme le plaisir ou tout simplement l'amour. Si ces jeunes font des choix d'adultes en ayant des rapports sexuels, ils doivent avoir des relations responsables, sans risque et même s'ils sont pas mal informés, il reste beaucoup d'idées fausses à combattre. »

L'assistant de service social est chargé d'apporter écoute, conseils et soutien aux élèves et aux personnels, pour favoriser leur réussite individuelle et sociale. S'inscrivant dans le cadre d'une prévention globale en faveur des élèves, les assistants de service social exercent des fonctions visant à aider les personnes, les familles ou les groupes connaissant des difficultés sociales. Ils facilitent leur insertion et recherchent les causes qui compromettent leur équilibre psychologique, économique ou social : ils participent ainsi directement aux missions du service public de l'éducation. Les assistants de service social mènent toutes les actions susceptibles de prévenir et de remédier à ces difficultés dans le cadre de la politique d'action sanitaire et sociale. Ils exercent souvent un rôle de médiateur. Malgré tout, leurs efforts se portent plus particulièrement vers les élèves les plus en difficulté.

Spécialiste de la relation d'aide et membre de l'équipe éducative, il est à la fois, le conseiller social de l'élève et de l'institution scolaire : « la prévention, l'intégration, l'orientation spécialisée, l'insertion scolaire et sociale, la protection des mineurs en danger ou susceptibles de l'être, l'information » font partie de ses missions, décrites dans la circulaire ministérielle du 11 septembre 1991.
Nécessairement discret, le travail de prévention est un « travail de fourmi », une régulation toujours inachevée. L'assistant social scolaire joue un rôle essentiel dans la prévention notamment pour anticiper sur des difficultés liées à l'adolescence (difficultés relationnelles, crises…), liées à la famille (conflits, ruptures…), liées aux difficultés scolaires (absentéisme, échec scolaire, orientation spécialisée…), liées aux problèmes matériels (bourses, fonds sociaux, allocations…).
Ces problématiques nécessitent écoute, conseil, soutien. La pratique de l'assistant social, soumise au secret professionnel, lui permet d'avoir un rôle important dans la protection des mineurs en danger en établissant un diagnostic précis.

Au sein de chaque établissement un comité d'éducation à la santé et à la citoyenneté s'efforce d'inscrire les actions d'éducation et de prévention dans une perspective globale en associant enseignants, éducateurs et personnels spécialisés, et en s'ouvrant aux associations et aux autres services publics.

Les missions des gestionnaires des établissements scolaires sont définies par l'article R. 421-13 du Code de l'éducation qui prévoit que : « le chef d'établissement est secondé dans ses tâches de gestion matérielle, financière et administrative par un gestionnaire nommé par le ministre de l'Éducation nationale ou l'autorité académique habilitée à cet effet. Le gestionnaire est chargé sous l'autorité du chef d'établissement des relations avec les collectivités territoriales pour les questions techniques et il organise le travail des personnels techniciens, ouvriers et de service. » Les gestionnaires peuvent être également agent comptable de l'établissement. C'est la circulaire du 6 février 1997 qui décrit les articulations entre les diverses missions du gestionnaire avec les responsabilités qui incombent au chef d'établissement.
Le gestionnaire, communément appelé « intendant », seconde le chef d'établissement dans les tâches de gestion matérielle ainsi que dans les tâches de gestion administrative qui recouvrent l'administration générale et la gestion financière.
Pour l'entretien courant des locaux, des installations et des matériels, le gestionnaire fait appel, en fonction des nécessités, aux personnels de l'établissement ou aux services d'une EMOP⁽³⁾ ou d'entreprises extérieures. Il propose au chef d'établissement les améliorations ou les aménagements qui lui paraissent nécessaires et participe aux réunions organisées par la collectivité de rattachement (il peut remplacer le chef d'établissement à sa demande).
La charge de la gestion matérielle lui confère une responsabilité particulière en matière de sécurité, aux côtés du chef d'établissement et sous son autorité. Son action dans l'exécution des travaux d'entretien des matériels et des locaux ainsi que dans la prévention des risques est essentielle.
Il prépare et coordonne les travaux de la commission d'hygiène et de sécurité et assure la mise en œuvre des mesures proposées par celle-ci et adoptées par le conseil d'administration.
Enfin il participe à l'élaboration du projet annuel de sécurité soumis au conseil d'administration et prépare l'organisation périodique des exercices d'évacuation, sollicite et prépare les visites de la commission départementale de sécurité et des organismes de contrôle réglementaires. Il propose toutes mesures de formation des personnels ATOS⁽⁴⁾.
En cas de danger, il doit informer le chef d'établissement, exécuter sans délai les diligences qui lui incombent et, le cas échéant, prendre toute mesure conservatoire de nature à éviter la réalisation d'un danger imminent.